Políticas públicas en la educación superior ecuatoriana: Un análisis de tres gobiernos (2007-2023)

Palabras clave: Educación superior, política pública, calidad, acceso, equidad

Resumen

En las últimas décadas la educación superior en América Latina ha experimentado transformaciones influenciadas por cambios en los sistemas políticos de la región. Este estudio se enfoca en comparar las políticas públicas de educación superior implementadas por tres gobiernos en Ecuador, iniciando en 2007 con Rafael Correa y su ideología del “Socialismo del siglo XXI”, pasando por Lenin Moreno y finalizando en 2023, con el retorno a la derecha en la persona de Guillermo Lasso. La metodología es cualitativa, basada en revisión y análisis de fuentes primarias y secundarias, con alcance descriptivo. Los resultados resaltan que cada gobierno actuó de acuerdo con sus intereses. Así, para Rafael Correa la educación era considerada “bien público social”, pero el acceso era meritocrático; Lenin Moreno no discrepa en esta política; mientras que para Guillermo Lasso instaurar un sistema educativo diverso e inclusivo era la prioridad. En cuanto a la calidad, los tres gobiernos coinciden en que es relevante, también en el discurso respecto al derecho a la educación con igualdad de oportunidades. Se concluye que los esfuerzos de cada gobierno han contribuido en mejorar la calidad; sin embargo, no se ha logrado cerrar la brecha del acceso a la educación superior en Ecuador.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Biografía del autor/a

Sandra Nadyedja Landázuri-Espinoza

Doctoranda en Marketing Político Actores e Instituciones en las Sociedades Contemporáneas en la Universidad Santiago de Compostela, España. Magíster en Gerencia Empresarial, mención Marketing. E-mail: snlandazuri@outlook.com ORCID: http://orcid.org/0000-0002-9798-4397

Citas

Alcántara, A. (2006). Tendencias mundiales en la Educación Superior: El papel de los organismos multilaterales. InterAção, 31(1), 11-33. https://doi.org/10.5216/ia.v31i1.1490

Alianza PAIS (2006). Plan de Gobierno de Alianza País 2007-2011: ¡Porque otro país es posible! Un primer paso para la transformación del Ecuador. Alianza PAIS. https://www.ucm.es/data/cont/media/www/17360/Texto%201%20-%20Plan_de_Gobierno_Alianza_PAIS.pdf

Banco Mundial (2000). La Educación Superior en países en desarrollo: Peligros y promesas. Banco Mundial. https://documentos.bancomundial.org/es/publication/documents-reports/documentdetail/630041467998505995/la-educacion-superior-en-los-paises-en-desarrollo-peligros-y-promesas

Beraza, J. M., y Rodríguez, A. (2007). La evolución de la misión de la universidad. Revista de Dirección y administración de Empresas, (14), 25-56. https://addi.ehu.es/handle/10810/9908

Brunner, J. J., y Miranda, D. A. (Eds.) (2016). Educación superior en Iberoamérica: Informe 2016. Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA).

Brunner, J. J., y Villalobos, C. (Eds.). (2014). Políticas de educación superior en Iberoamérica, 2009-2013. Ediciones Universidad Diego Portales.

Cárdenas-Zea, M. P., Torres-Navarrete, Y. G., Méndez-Martínez, Y., y Reyes-Pérez, J. J. (2024). Tiempo de conectividad como factor de calidad educativa en la era del Covid-19. Revista de Ciencias Sociales (Ve), XXX(2), 360-375. https://doi.org/10.31876/rcs.v30i2.41920

Casanova-Villalba, C. I., Herrera-Sánchez, M. J., Bravo-Bravo, I. F., y Barba-Mosquera, A. E. (2024). Transformación de universidades incubadoras a creadoras directas de empresas Spin-Off. Revista de Ciencias Sociales (Ve), XXX(2), 305-319. https://doi.org/10.31876/rcs.v30i2.41911

Chiliquinga, L. S., y Pazos, R. C. (2022). Afectación presupuestaria a las universidades y escuelas politécnicas públicas en la COVID-19: Impacto en la realización del derecho a la educación superior y su débil protección. Tsafiqui - Revista Científica en Ciencias Sociales, (16), 29-40. https://doi.org/10.29019/tsafiqui.v12i16.882

Comisión Económica para América Latina y el Caribe y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura - CEPAL-UNESCO (2020). Informe Covid-19 CEPAL-UNESCO: La educación en tiempos de la pandemia de COVID-19. CEPAL-UNESCO. https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/c29b3843-bd8f-4796-8c6d-5fcb9c139449/content

Consejo de Educación Superior - CES (21 de octubre de 2012). Consejo de Educación Superior regularizará los títulos de estudiantes de la ex universidad Cooperativa de Colombia del Ecuador. Consejo de Educación Superior. https://www.ces.gob.ec/?te_announcements=consejo-de-educacion-superior-regularizara-los-titulos-de-estudiantes-de-la-ex-universidad-cooperativa-de-colombia-del-ecuador-21-10-2012

Constitución de la República del Ecuador 2008. 20 de octubre de 2008 (Ecuador).

Edwards, V. (1992). El concepto de calidad de la educación. Instituto Fronesis.

El Comercio (14 de julio de 2022). Gobierno elimina examen de la Senescyt: Cada universidad determinará su proceso de admisión. El Comercio. https://www.elcomercio.com/sociedad/gobierno-elimina-examen-transformar-senescyt.html

El Telégrafo (29 de abril de 2019). La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) entregó 27.721 becas entre 2010 y enero 2019. El Telégrafo. https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/sociedad/6/becarios-estudiantes-docentes

El Universo (21 de abril de 2005). El Ecuador eliminará el Fondo Petrolero FEIREP. El Universo. https://www.eluniverso.com/2005/04/21/0001/9/897CB046ED704CC789B717C5E284B0A5.html/

El Universo (10 de junio de 2018). Augusto Barrera: 40.000 jóvenes no logran ir a la universidad. El Universo. https://www.eluniverso.com/noticias/2018/06/10/nota/6801599/40-mil-vidas-marcadas-porque-no-accedieron-u/

Estrada-García, A., Collado-Ruano, J., Del Río, J., y Tubay, F. (2021). El enfoque transdisciplinario del currículo para promover equidad social en las instituciones de educación superior del Ecuador. Revista Praxis Educativa, 16, e2118336. https://doi.org/10.5212/PraxEduc.v.16.18336.076

Ley Orgánica de Educación Superior, LOES de 2018. Última modificación 2 de agosto de 2018. Registro Oficial Suplemento 298.

López, M. P., López, E., Guglielminotti, C., y Piñero, F. (2021). Tendencias y desafíos en la investigación universitaria ante la emergencia de la pandemia de Covid-19: El caso de la UNICEN. XIV Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires. https://www.aacademica.org/000-074/558

Mandato Constituyente 14 Deroga Ley Universidad Cooperativa Colombia. 31 de julio de 2008. Registro Oficial Suplemento 393.

Maniglio, F., y Barragán, V. (2022). Education, science, and technology policies during Ecuador’s citizens’ revolution: Between cognitive dependency and the struggle for the social state. Latin American Perspectives, 49(3), 18-30. https://doi.org/10.1177/0094582X221083000

Mantuano, M. (10 de mayo de 2022). 85.000 estudiantes sin cupo para la universidad según SENECYT. La FESE habla de 205.000. Wambra. https://wambra.ec/85-mil-estudiantes-sin-cupo-para-la-universidad/#

Ministerio de Educación (2021). Plan Educativo COVID-19. Ministerio de Educación. https://siteal.iiep.unesco.org/sites/default/files/sit_accion_files/ecuador_plan_educativo_covid_19.pdf

Minteguiaga, A. (2012). Los vaivenes en la regulación y evaluación de la educación superior en ecuador. El caso del mandato 14 en el contexto constituyente. En R. Ramírez (Coord.), Transformar la universidad para transformar la sociedad (pp. 84-125). Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT).

Moreno, K. (2013). Efectos de la meritocracia en el acceso a la educación universitaria ecuatoriana. Ecuador Debate, (90), 1-27. https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/9430/1/REXTN-ED90-07-Moreno.pdf

Oppenheimer, A. (2010). ¡Basta de Historias! La obsesión Latinoamericana con el pasado, y las 12 claves del futuro. Vintage Espanol.

Pacheco, L. A., y Pacheco, R. (2015). Evolución de la educación superior en el Ecuador. La revolución educativa de la universidad ecuatoriana. Pacarina del Sur, 6(23). https://pacarinadelsur.com/home/amautas-y-horizontes/1128-evolucion-de-la-educacion-superior-en-el-ecuador-la-revolucion-educativa-de-la-universidad-ecuatoriana

Presidencia de la República de Ecuador (11 de julio de 2023). El presidente Lasso presentó el programa de becas de Postgrados “Fortalécete 2023”. Secretaría General de Comunicación de la Presidencia. https://www.comunicacion.gob.ec/el-presidente-lasso-presento-el-programa-de-becas-de-postgrados-fortalecete-2023/

Ramírez, R. (2012). Introducción. En R. Ramírez (Coord.), Transformar la universidad para transformar la sociedad (pp. 7-24). Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT).

Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor de Educación Superior. 08 de noviembre de 2017. Resolución del Consejo de Educación Superior 265.

Reglamento de Régimen Académico Consejo de Educación Superior de 2017. 25 de enero de 2017.

Rojas, M. D., Canal, A. I., y Córdova, J. (3-5 de octubre de 2018). La Tercera Misión de la Universidad: Evolución y diversas actividades. XXIII Congreso Internacional de Contaduría, Administración e Informática, México.

Romo, M. P. (2008). Cómo es el socialismo del siglo XXI. La Tendencia. Revista de Análisis Político, (8), 119-122. https://library.fes.de/pdf-files/bueros/quito/05108/tendencia2008,8.pdf

Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación - SENESCYT (2012). Un nuevo Examen Nacional para la Educación Superior se rendirá este 24 de noviembre. SENESCYT. https://www.educacionsuperior.gob.ec/un-nuevo-examen-nacional-para-la-educacion-superior-se-rendira-este-24-de-noviembre/

Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación - SENESCYT (2014). Proyecto Becas Prometeo. SENESCYT. http://bd.politicascti.net/report.php/instrument/ver/477/es

Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación - SENESCYT (10 de abril de 2015). Becas de Excelencia 2015, ¡ya puedes postular! SENESCYT. https://www.educacionsuperior.gob.ec/becas-de-excelencia-2015-ya-puedes-postular/

Secretaría Nacional de Planificación - SNP (2021). Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025. SNP. https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/2021/09/Plan-de-Creacio%CC%81n-de-Oportunidades-2021-2025-Aprobado.pdf

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES (2007). Plan Nacional de desarrollo “Buen Vivir” 2007 – 2010: Planificación para la revolución ciudadana. SENPLADES. https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2013/09/Plan-Nacional-Desarrollo-2007-2010.pdf

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES (2009). Plan Nacional para el “Buen Vivir” 2009 – 2013: Construyendo un Estado Plurinacional e intercultural. SENPLADES. https://www.ecuadorencifras.gob.ec/wp-content/descargas/%20Informacion-Legal/Normas-de-Regulacion/Plan-Nacional-para-el-Buen-Vivir/Plan+Nacional+del+Buen+Vivir+2009-2013.pdf

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES (2013). Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017: Todo el mundo mejor. SENPLADES. https://observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/plan/files/Ecuador%20Plan%20Nacional%20del%20Buen%20Vivir.pdf

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES (2017). Plan Nacional de Desarrollo “Toda una Vida” 2017–2023. SENPLADES. https://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/11/PLAN-NACIONAL-DE-DESARROLLO-2017-2021.compressed.pdf

Unda-Lara, R., Llanos-Erazo, D., Bustillos-Caranqui, J., Guananga, D., y Rivadeneira-Peñafiel, J. (2024). Ciclo progresista e inclusión en la educación superior en Ecuador. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, 22(2), 1-24. https://doi.org/10.11600/rlcsnj.22.2.5928

UNESCO (3 de agosto de 2023). El derecho a la educación. UNESCO. https://www.iesalc.unesco.org/el-derecho-a-la-educacion-superior/

UNESCO-IESALC (2020). Hacia el acceso universal a la educación superior: Tendencias internacionales. UNESCO-IESALC. https://www.iesalc.unesco.org/wp-content/uploads/2020/11/acceso-universal-a-la-ES-ESPANOL.pdf

Universidad Técnica Particular de Loja – UTPL (3 de junio de 2020). Tecnologías Educativas: Adaptación y aplicación en el entorno del Coivid-19. Noticias UTPL. https://noticias.utpl.edu.ec/tecnologias-educativas-adaptacion-y-aplicacion-en-el-entorno-del-covid-19

Vega, S. (31 de agosto de 2021). Reformas a la LOES: Las falacias del presidente Guillermo Lasso. Revista Opción S. https://opcions.ec/portal/2021/08/31/reformas-a-la-loes-las-falacias-del-presidente-lasso/

Villavicencio, A. (2012). Evaluación y Acreditación en Tiempos de Cambio: La política pública universitaria en cuestionamiento. Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN).

Zabala-Peñafiel, T. L. (2022). La Institucionalización de una política pública. El caso de la gratuidad en el acceso a la educación superior ecuatoriana (2008-2018). Revista Perfiles Latinoamericanos, 30(59). https://dx.doi.org/10.18504/pl3059-012-2022

Zambrano, E. J., Sánchez, Y. A., Loor, L. D., y Gómez, S. L. (2023). Nuevo paradigma de la gestión del conocimiento en la Educación Superior de Ecuador. Revista de Ciencias Sociales (Ve), XXIX(3), 249-263. https://doi.org/10.31876/rcs.v29i3.40710

Zambrano-Sornoza, J. M., Arroyo-Cobeña, M. V., Jalil-Vélez, N. J., Castro-Bermúdez, I. E. (2024). Perfiles de educación universitaria: Un análisis comparativo. Revista Ciencias Sociales (Ve), XXX(2), 291-304. https://doi.org/10.31876/rcs.v30i2.41910
Publicado
2024-10-18
Cómo citar
Landázuri-Espinoza, S. N. (2024). Políticas públicas en la educación superior ecuatoriana: Un análisis de tres gobiernos (2007-2023). Revista De Ciencias Sociales, 30, 660-674. https://doi.org/10.31876/rcs.v30i.42866
Sección
Artículos